Beykozlu
New member
Diyanet İşleri Başkanlığı’nın ihalelerde yasaklı listesi denetimi ile fiyat araştırması yapmadığı, kimi ihaleleri de açık ihale yolu ile yapabilecekken, pazarlık metodunu tercih ettiği ortaya çıktı. Diyanet İşleri Başkanlığı 2020 yılı hesaplarını inceleyen Sayıştay, adapsız yapıldığı tespit edilen ihalelere ait kıymetli ihtarlarda bulundu. Sayıştay’ın raporunda kurumun, birtakım ihalelerde açık ihale yapılabilecekken pazarlık metodunu tercih ettiğine dikkat çekilerek, buna ait örnekler de sıralandı.
“İftar-Sahur Canlı Yayın Programı” kapsamında düzenlenen ihale ile 4-6 Yaş Kümesi Çeşitli Kitap İşi ihalesinin ivedilik durumu sebebi öne sürülerek pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği belirtilerek, şu değerlendirmelerde bulunuldu:
“Ramazan ayının başlangıcı biliniyor”
“Ramazan ayının başlangıcı Yönetim tarafınca bilinmektedir. Birebir biçimde öğrenciler Kuran kurslarına Eylül ayında başlamaktadır. Yönetim tarafınca rahatlıkla yıl başından itibaren bu ihalelerin planlanması mümkündür. Kullanılan pazarlık yönteminde açıklandıği üzere bir ivedilik durumu mevcut değildir. Yönetim ile yapılan görüşmelerde uygulayıcılar tarafınca ihaleler Pandemi devrine denk geldiğin için salgın hastalık durumunda örnekleri verilen ihalelerin kelamı edilen (b) bendi ile yapılabileceği kararına varıldığı anlaşılmıştır. Fakat bendin lafzından anlaşılacağı üzere salgın hastalık dahil bentte değinilen sebeplerle ivedilik durumu içinde bir illiyet bağının olması kuraldır. Bir diğer deyişle salgın hastalık şartlarının bulguda örneklenen alımların açık ihale tarzı ile temin edilmesine pürüz olması gerekmektedir. Pandemi şartları kelam konusu hizmetlerin açık ihale ile temin edilmesine mani teşkil etmemektedir.”
“Yasaklı listesi denetimi ve fiyat araştırması yapılmadı”
Raporda, kurumun kimi ihalelerde yasaklı listesi denetimi ile fiyat araştırması yapmadığına da vurgu yapılarak, şu tespitlerde bulunuldu:
“Kamu İhale Kanununa nazaran mali limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek ya da hukuksal kişinin kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının denetim edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, kelam konusu bireyden alım yapılmaması gerekmektedir. Direkt temin yoluyla yapılan alımlarda genel olarak yasaklılık denetiminin yapılmadığı görülmüştür. Direkt temin kapsamında bulunan alımlardan 22-d hususu haricindeki alımlarında genel olarak piyasa fiyat araştırması yapılmadığı da görülmüştür.”
314 milyon TL’lik hurda 5 yıldır bekletiliyor”
Sayıştay denetçileri ayrıyeten hurdaya ayrılan gereksinim fazlası maddi duran varlıkların elden çıkarılması gerektiği biçimde bu varlıkların rastgele bir süreç yapılmadan bekletildiğine dikkat çekti. Kelam konusu varlıkların 2015 yılı bilançosunda 312 milyon 818 bin TL olarak bekletildiği, 2019 yılı bilançosunda ise 314 milyon 814 bin TL olarak yer aldığı tabir edilirken şu ikaz yapıldı:
“Mali tabloların sağlıklı bilgi üretilmesini teminen geçmiş senelerdan itibaren süreç yapılmadan hesapta bekletilen kullanılamayacak tüketilemeyecek maddi duran varlıkların kıymetlendirmek suretiyle elden çıkarılması gerekmektedir.”
“İftar-Sahur Canlı Yayın Programı” kapsamında düzenlenen ihale ile 4-6 Yaş Kümesi Çeşitli Kitap İşi ihalesinin ivedilik durumu sebebi öne sürülerek pazarlık usulüyle gerçekleştirildiği belirtilerek, şu değerlendirmelerde bulunuldu:
“Ramazan ayının başlangıcı biliniyor”
“Ramazan ayının başlangıcı Yönetim tarafınca bilinmektedir. Birebir biçimde öğrenciler Kuran kurslarına Eylül ayında başlamaktadır. Yönetim tarafınca rahatlıkla yıl başından itibaren bu ihalelerin planlanması mümkündür. Kullanılan pazarlık yönteminde açıklandıği üzere bir ivedilik durumu mevcut değildir. Yönetim ile yapılan görüşmelerde uygulayıcılar tarafınca ihaleler Pandemi devrine denk geldiğin için salgın hastalık durumunda örnekleri verilen ihalelerin kelamı edilen (b) bendi ile yapılabileceği kararına varıldığı anlaşılmıştır. Fakat bendin lafzından anlaşılacağı üzere salgın hastalık dahil bentte değinilen sebeplerle ivedilik durumu içinde bir illiyet bağının olması kuraldır. Bir diğer deyişle salgın hastalık şartlarının bulguda örneklenen alımların açık ihale tarzı ile temin edilmesine pürüz olması gerekmektedir. Pandemi şartları kelam konusu hizmetlerin açık ihale ile temin edilmesine mani teşkil etmemektedir.”
“Yasaklı listesi denetimi ve fiyat araştırması yapılmadı”
Raporda, kurumun kimi ihalelerde yasaklı listesi denetimi ile fiyat araştırması yapmadığına da vurgu yapılarak, şu tespitlerde bulunuldu:
“Kamu İhale Kanununa nazaran mali limit dahilinde yapılan alımlarda, alım yapılacak gerçek ya da hukuksal kişinin kurumun internet sayfasındaki yasaklılar listesinde bulunup bulunmadığının denetim edilmesi ve yasaklı olduğunun belirlenmesi durumunda, kelam konusu bireyden alım yapılmaması gerekmektedir. Direkt temin yoluyla yapılan alımlarda genel olarak yasaklılık denetiminin yapılmadığı görülmüştür. Direkt temin kapsamında bulunan alımlardan 22-d hususu haricindeki alımlarında genel olarak piyasa fiyat araştırması yapılmadığı da görülmüştür.”
314 milyon TL’lik hurda 5 yıldır bekletiliyor”
Sayıştay denetçileri ayrıyeten hurdaya ayrılan gereksinim fazlası maddi duran varlıkların elden çıkarılması gerektiği biçimde bu varlıkların rastgele bir süreç yapılmadan bekletildiğine dikkat çekti. Kelam konusu varlıkların 2015 yılı bilançosunda 312 milyon 818 bin TL olarak bekletildiği, 2019 yılı bilançosunda ise 314 milyon 814 bin TL olarak yer aldığı tabir edilirken şu ikaz yapıldı:
“Mali tabloların sağlıklı bilgi üretilmesini teminen geçmiş senelerdan itibaren süreç yapılmadan hesapta bekletilen kullanılamayacak tüketilemeyecek maddi duran varlıkların kıymetlendirmek suretiyle elden çıkarılması gerekmektedir.”